【规划解读】关于全椒县交通运输“十四五”发展规划的解读

根据《关于开展县“十四五”县级专项规划编制工作的通知》（全政办明电〔2020〕1号）文件要求，我局起草了《全椒县交通运输“十四五”发展规划（送审稿）》，现将起草情况汇报如下。

一、背景依据   

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，全椒县交通运输“十四五”发展规划作为全椒县交通运输发展近期的顶层设计，既是贯彻实施长三角一体化发展纲要，推动区域高质量一体化发展的第一个五年规划，同时也是全面推进交通强国建设的第一个五年规划，意义重大。

根据《全椒县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》与《滁州市“十四五”交通运输发展规划》，本规划聚焦交通运输高质量发展，聚力交通运输全领域加强，加速构建“内畅外联互通”现代综合立体交通体系，深度融合乡村振兴事业，为加快建设新阶段“智造强县、康养福地”新全椒提供有力保障。

二、起草过程  

依照程序，《全椒县交通运输“十四五”发展规划（送审稿）》已与市交通运输主管部门深度对接，在前期充分征求各相关单位意见的情况下形成初稿，初稿在经过专家审查会并进一步修改完善后，又再次书面征求相关单位意见，均表示无意见。经县司法局合法性审查，形成《全椒县交通运输“十四五”发展规划（送审稿）》。

三、规划的主要内容

（一）指导思想：“十四五”时期，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕交通强国建设部署，牢牢把握长三角一体化发展、长江经济带发展的发展机遇，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，加快构建现代化综合交通体系，加快建设交通强县。

（二）基本原则：分层布局、一体衔接。适应全椒城镇空间布局特征，构建区域快速、干线、基础等不同层次等级，公路、铁路、水运等不同运输方式高效衔接的一体化、全方位综合交通网络。服务为本、优化升级。积极适应个性化、多样化出行和新业态、新模式发展需求，优化交通网络布局和运输结构，全面提升运输组织水平，提供品质更优、效率更高、安全可靠的运输服务。改革创新、融合高效。深化重点领域和关键环节改革，打破行政分割和市场壁垒，深度融合新技术新业态，推动各类要素高效配置和便捷流动。生态优先、绿色发展。充分考虑生态环境因素，有效避绕生态环境敏感区域，降低交通运输对生态空间的占用和资源能源消耗，建设与生态环境相协调的绿色交通体系。统筹协调、有序推进。强化地区间、部门间在重大政策、重大工程等方面衔接协调，统筹规划、设计、建设、运营、管理、维护各环节，充分考虑地区差异和运输需求，因地制宜、有序实施。

（三）发展目标：“十四五”期，全椒县交通运输全力实施“1436”战略。

1、实现1个目标：全面建成综合交通运输体系；

2、坚持4个理念：坚持发展综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通；

3、构建3维交通：公路、铁路（包含轨道交通）、水运；

4、实施6大工程：基础设施完善工程、运输服务便捷工程、安全应急保障工程、节能环保绿色工程、技术信息创新工程、体制机制改革创新工程。

（四）重点项目。一是加快融入“南京都市圈”。推进区域交通互联互通，推进滁宁轻轨延伸至全椒站连接线项目，联通形成完整的城际轨道交通闭环，加快扩大城市发展半径。推进北沿江高铁站建设，联通合宁都市圈。推进S326东部干线、S98全椒至禄口高速公路（滁州西环南延）、G312新建工程、宁滁新通道、纬三路至汤泉、全椒至桥林通道、全椒至浦口旅游专线等毗邻道路建设，解决交通“最后一公里”问题。二是加快融入“合肥都市圈”。打造西向交通枢纽，推动“高铁+双高速”区域门户提升，建设北沿江高铁大墅客运站、S09明巢高速、章辉互通，加快1小时通勤圈建设；建成西部交通客运服务中心，加密西向合肥路网，实现与合巢产业新城、巢湖至岱山湖旅游环道路网连接；完成大墅产业新城至古河码头段道路建设，提升古河码头至长江航道建设，努力形成铁路、公路和水运一体化的西部立体交通枢纽体系。